为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,加强人防法治建设,确保桂林市人防办2015年依法行政工作稳步、有序推进,根据《2015年全市推进依法行政工作要点》,结合我办依法行政工作实际,现提出2015年推进依法行政工作计划如下:

　　1.切实做好依法行政审批工作。按照自治区第六次行政审批项目清理要求,继续优化审批事项的各个环节。对内部审批流程中每个环节的审批条件、责任、权限和时限进一步明确、简化,做到既严格把关,又操作简便、依法有效;做到受理、审核、决定真实、准确,记录完整;做到不随意审批,不随意增设审批条件。遇到情况复杂或重大的行政审批事项,由审批负责人会同有关人员集体讨论决定。确保权力阳光运行。

　　2.完善依法行政监督保障机制。认真贯彻执行《广西壮族自治区行政执法监督办法》、《广西壮族自治区人民防空行政执法个案监督内部规程》,加强行政监察监督,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民法院、人民检察院司法监督。加强行政执法监督检查,依法独立开展专门监督、个案监督,规范行政执法行为。继续清理和规范行政事业性收费,严格控制易地建设费减免,保证人防工程依法建设、依法管理。

　　3.继续深入开展人防行政执法监督检查,在2014年全市防空地下室建设情况专项执法检查基础上继续深入开展专项执法检查或全面执法检查,力争邀请人大、法制办等进行1至2次联合执法检查。按照上级有关要求,针对人防生产、施工、质监、检查等关键环节开展专项监督检查,不断加大执法力度,使人防执法执法检查制度化、常态化,以推动人防建设重点难点问题的解决。

　　4.继续推行行政执法责任制度。严格按照《桂林人防办行政执法过错与错案责任追究制度》、《桂林市人民防空行政许可过错责任追究制度》、《广西壮族自治区行政处罚自由裁量权实施办法》,强化执法过错责任追究,做到有法必依,有令必行,有禁必止。

　　5.继续抓好抓实人防法律法规培训工作,切实加强执法队伍建设,注重提高执法队伍整体素质。结合工作实际,今年计划举办1至2期人防执法人员培训班,努力提高执法人员的法律素养和业务技能,促进全市人防行政执法水平的不断提高。

　　6.　继续抓好“六五”普法宣传教育工作。2015年是　“六五”普法验收年,要严格按照上级有关要求做好迎接检查相关工作。同时,继续加强人民防空法律法规的宣传普及,积极开展形式多样的宣传教育活动,推进人防知识进机关、进企业、进学校、进社区、进网络,不断拓展学法用法的新方法新途径,扩大人防影响力,提高公众认知度,为全市人民防空建设快速发展营造良好的社会氛围。搞好城市初级中学和居民防空防灾知识宣传教育,统一教材和宣传资料。检查、指导和督促各市落实教学计划,保证中学生防空防灾知识和技能教育的三落实。

　　7.建立健全行政执法人员资格制度,完善领导干部学法制度。加强行政执法人员法律知识更新培训,制定依法行政法律知识学习培训计划并组织实施,促进行政执法人员业务素质和执法水平不断提高。按计划组织参加全区统一行政执法人员资格考试,并对现有行政执法人员所持有的行政执法证件进行审查,保证资格合法。突出领导干部学法。通过党组中心组学习、领导干部自学、参加法律考试等落实学法制度,不断增强法律意识,提高法律素养,使领导干部牢固树立法律权威的意识和依法履行职责的观念,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

　　8.做好依法行政统计和考核准备工作。认真落实依法行政工作情况统计报告制度,准确、及时报送统计报表。通过科学、规范、真实的统计数据,准确把握全市依法行政工作情况,为科学民主决策重大事项和制定工作计划提供依据。建立依法行政台账,做好迎接考评各项准备工作。

　　9.做好行政复议工作。加强行政复议机构建设,保证机构健全,人员落实;加强行政复议人员培训,进一步提高行政复议工作水平,认真办理行政复议案件;加强对行政复议受理活动的监督;通过人防网站等平台宣传行政复议制度,公布复议案件办理情况,提高透明度。