1

事项类型

行政许可

2

基本编码

3

实施编码

4

事项名称

主项名称

拆除人民防空工程审批

子项名称

无

5

实施主体

365滚球手机客户端登录

6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

桂林市政务服务中心人防办窗口

8

联办机构

无

9

办理地点

临桂新区创业大厦桂林市政务服务中心3楼市人防办窗口。

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办理时间

工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0773—5811895

监督电话

0773—5812231

12

设定依据

1. 【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年国家主席令第78号公布，2009年国家主席令第18号修正）第七条第三款  县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。

第二十八条  任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。

   2.【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（2011年广西壮族自治区九届人大常委会第十一届第41号公告第二次修正）第三条第二款  县级以上人民政府人民防空主管部门负责管理本行政区域的人民防空工作。

第三十二条   确需拆除人民防空工程的，应当报经有管理权限的人民防空主管部门批准。拆除单位应当在批准的期限内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者按照易地建设收费标准予以补偿。

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实施对象

桂林市辖区内因城市建设和旧房改造等原因确需拆除人民防空工程项目，须报经人民防空主管部门审查批准的法人、组织机构和个人。

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行使层级

此事项属于国家、自治区、县三级分级管理，广西辖区内拆除300m²（含）以上5级人防工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程的建设活动，由自治区人民防空办公室负责审批，属于国家批准建设的工程，由自治区人民防空办公室报国家人民防空主管部门审批。前款规定以外的按属地由当地人防部门审批

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权限划分

【规章】人民防空工程维护管理办法([2001]国人防办字第210号)第十八条:严禁擅自拆除人民防空工程。因城市建设确需拆除，必须按下列权限审批:

(一)经国家批准建设的人防工程，由军区、和省、自治区人防和直辖市人民防空主管部门审查后，报国家人民防空主管部门审批；

(二) 300 m²（含）以上的5级人防工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程，经人民防空重点城市人民防空主管部门审查后，报省、自治区人防和直辖市人民防空主管部门审批；

(三)拆除前两款规定以外的其他人防工程按属地报当地市、县（县级市）人防部门审批，项目所在地为市区规划范围的由市人防办审批，在县城规划范围的由县人防办审批。

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行使内容

1、国家人民防空主管部门审批，经国家批准建设的人防工程；

2、 自治区人防主管部门审批，300 m²（含）以上的5级人防工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程。

3、市、县（县级市）人防部门审批(项目所在地为市区规划范围的由市人防办审批)，拆除前两款规定以外的其他人防工程。

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通办范围

无。

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办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办结

时限

0个工作日。

19

实施条件

1. 【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年国家主席令第78号公布，2009年国家主席令第18号修正）第二十八条  任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。

2.【法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（2011年广西壮族自治区九届人大常委会第十一届第41号公告第二次修正）第三十二条   确需拆除人民防空工程的，应当报经有管理权限的人民防空主管部门批准。拆除单位应当在批准的期限内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者按照易地建设收费标准予以补偿。

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申请材料

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。

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特殊环节

（含中介服务）

环节名称

无。

办结时限

无。

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审查方式及标准

一、审查方式：书面审查。标准如下：

（一）申请书（表）的审查标准

1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核；

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；

3. 申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制；

4. 相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。

（二）证明文件等材料的审查标准

1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；

2. 复印材料应清晰可辨认；

3. 证明材料相关内容与申请书（表）保持一致。

23

办理流程

详见附件1。

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数量限制

无数量限制。

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收费标准

及其依据

是否收费

收费。

收费标准

早期人防工程：800元/平方米

新建人防工程：1500元/平方米（国家重点人防城市）、1000元/平方米（自治区重点人防城市）、800元/平方米（县城）

收费依据

1．广西自治区实施《人民防空法》办法中第三十二条 确需拆除人民防空工程的，应当报经有管理权限的人民防空主管部门批准。拆除单位应当在批准的期限内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者按照易地建设收费标准予以补偿。

2．《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》（第86号政府令）第十九条 经人民防空主管部门依照法定权限审批准予拆除的人民防空工程，拆除单位应当在规定的期限内补建不少于原拆除面积的人民防空工程。拆除等级人民防空工程的，应当按照不低于原工程抗力级别的标准补建；拆除非等级人民防空工程的，应当按照6 级的人民防空工程抗力级别的标准补建。因条件限制不能补建的，拆除单位应当按照拆除工程时的实际造价和面积缴纳易地建设费，不能确定实际造价的按工程所在地6 级防空地下室的标准缴纳易地建设费，由人民防空主管部门负责统一组织易地补建。

3．《关于执行桂人防办字〔2004〕17号文和桂价费字〔2003〕462号文若干问题的意见》（桂人防办[2004]52号文）第六点：新建人防工程特指1990年以来修建的人防工事（含防空地下室），拆除此类工事按6级以上人民防空工程补建或补交易地建设费，其中国家人防重点城市按1500元/平方米、自治区人防重点城市按1000元/平方米、县城按800元/平方米标准收取。早期人防工程特指1989年以前修建的人防工事（含防空地下室），拆除此类工事要按6B级人防工程补建或交纳补偿费，交费的标准在国家关于6B级人防工程技术规范明确前暂按800元/平方米标准执行。

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结果名称

许可批复文件。

27

结果样本

详见附件5。

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办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理

30

预约办理

可预约(电话:5811895)

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网上支付

不可网上支付。

32

物流快递

自取。

33

运行系统

政务服务通用软件V3.0系统。

34

常见问题及注意事项

1.拆除人民防空工程的补偿标准是什么？

答：早期人防工程：800元/平方米

新建人防工程：1500元/平方米（国家重点人防城市）、1000元/平方米（自治区重点人防城市）、800元/平方米（县城）。

2拆除人民防空工程审批中,市人防部门审批项目？

答：300 m²以下的5级人防工程、4级以下工程、指挥工程和疏散干道工程。

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责任事项

1．受理责任：公示依法应当提交的材料；对申请材料当场审查作出处理，不属于本单位职权范畴的，作出不予受理的决定，并告知申请人受理部门；申请材料齐全，符合法定形式的决定受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，可以当面补正的，允许申请人当面补正，不可以当面补正的，一次性书面告知申请人须补正的全部材料及程序；依法受理或不予受理，不予受理应当告知理由。时限：当天

 2．审查责任：①对材料进行审核，提出初步处理意见；时限：3个工作日②材料进行复审，提出审核意见，必要时组织现场核查，专家评审，重要项目提交领导办公会专题研究，提出处理意见。时限:4个工作日。

3．决定阶段责任：作出同意许可或不同意许可的决定。法定告知，不予行政许可应当书面告知理由；时限：3个工作日

4．送达责任：制发送达《同意或不同意拆除人防工程的批复》，并将审批结果公开，通知申请人领取结果。时限：2个工作日。

5．监管责任：工程处建立拆除人防工程审批档案，建立定期或不定期监督检查制度，保证拆除人防工程按标准进行补建和补偿，防止违规不建、少建或补偿收费不落实。

6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。      

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追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1．对符合法定条件的项目不予受理、许可的；

2．对不符合有关法律法规的拆除人防工程项目予以审核同意的；

3．未严格审查申报材料，导致审批结果错误，造成较大损失的；

4．监管不力或怠于履行职责的；

5．擅自增设、变更审查程序或审批条件的；

6．在拆除人防工程项目监管中滥用职权、玩勿职守、徇私舞弊，导致不按标准补建人防工程或不按标准补偿收费，造成较大损失的；

7．其它违反法律法规规定的行为。

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备注