1

事项类型

行政许可

2

基本编码

3

实施编码

4

事项名称

主项名称

应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查

子项名称

总平面图规划设计审查

防空地下室设计条件审查

5

实施主体

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6

实施主体

性质

法定机关

7

承办机构

桂林市政务服务中心人防办窗口

8

联办机构

无

9

办理地点

临桂新区创业大厦桂林市政务服务中心3楼市人防办窗口。

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办理时间

工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

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咨询及

监督电话

咨询电话

0773—5811895

监督电话

0773—5813251

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设定依据

1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（1996年主席令第七十八号公布，1997年1月1日起施行）第二十二条　城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

2.【法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》（广西壮族自治区人大常委会公告十一届第41号，2012年1月1日起施行）第十五条　人民防空主管部门负责组织修建的人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门按照国家和自治区有关规定办理项目立项手续，并负责设计审查、质量监督、定额管理和竣工验收。第二十二条　人民防空主管部门参与对应建防空地下室的新建民用建筑项目的报建联审，负责防空地下室的防护设计审查；未经审查或者审查不合格的，住房城乡建设（规划）主管部门不得核发建设工程规划许可证、施工许可

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实施对象

桂林市规划范围内的新建民用建设项目。

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行使层级

此事项属于自治区、市、县三级分级管理。自治区人防办审批为自治区重大项目，市人防办审批市重大项目，其余按属地管理。

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权限划分

此事项属于自治区、市、县三级分级管理。自治区人防办审批为自治区重大项目，市人防办审批市重大项目，其余按属地管理。

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行使内容

此事项属于自治区、市、县三级分级管理。自治区人防办审批为自治区重大项目，市人防办审批市重大项目，其余按属地管理。

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通办范围

无。

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办结时限

法定办结

时限

20个工作日。

承诺办结

时限

自治区级审批10个工作日；其他审批5个工作日。

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实施条件

（一）申请人提交材料齐全有效，符合法定程序。

（二）修建防空地下室的项目设计符合《人民防空工程战术技术要求》、《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）以及项目所在地的人民防空工程建设规划。

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申请材料

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件2、3、4。

（一）、总平面图规划设计审核（总平面图审批）

1、建设项目立项批文或备案证明（复印件一份，查看原件）;

2、建设项目总平规划设计图复印件一份（查看原件，电子光盘1个）。

（二）、申请修建防空地下室的项目：

设计条件审批（5个工作日）

1、《广西壮族自治区防空地下室设计条件许可审批表》（原件2份）；

2、经规划部门批准的规划总平面图（核查原件，存复印件1份，含总平面图CAD电子光盘）；

3、建设项目立项批文（核查原件，存复印件1份）;

4、建设项目建筑方案设计图（原件一份，含光盘）。

（备注：1、结建防空地下室面积超20000平方米的项目，第2项需3份，其余资料需2份；2、以上提交材料按顺序排列，拼叠A4大小装入文件袋；3、总平图和建筑方案的电子文档可以存放在一张光盘）

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特殊环节

（含中介服务）

环节名称

无。

办结时限

无。

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审查方式及标准

一、审查方式：书面审查。标准如下：

（一）申请书（表）的审查标准

1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核；

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；

3. 申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制；

4. 相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。

（二）证明文件等材料的审查标准

1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；

2. 复印材料应清晰可辨认；

3. 证明材料相关内容与申请书（表）保持一致。

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办理流程

详见附件1。

24

数量限制

无数量限制。

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收费标准

及其依据

是否收费

（一）按照规定修建防空地下室的民用建筑项目行政审批不收费；

收费标准

无

收费依据

无

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结果名称

许可批复文件。

27

结果样本

详见附件5。

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办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理

30

预约办理

可预约(电话:5811895)

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网上支付

不可网上支付。

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物流快递

自取。

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运行系统

自治区政务服务通用软件3.0系统。

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常见问题及注意事项

1.应建防空地下室面积怎么计算？

答：十层（含）以上或基础埋深达三米（含）以上的建筑按首层占地面积计算应建面积，除以上两种以外的建筑，建筑面积乘2%，整个项目的应建防空地下室面积为：十层（含）以上建筑首层占地面积+基础埋深达三米（含）以上的建筑按首层占地面积+多层建筑面积*2%之和。

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责任事项

1．受理责任：公示依法应当提交的材料；窗口首问责任人对申请材料当场审查作出处理，不属于本单位职权范畴的，作出不予受理的决定，并告知申请人受理部门；申请材料齐全，符合法定形式的决定受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，可以当面补正的，允许申请人当面补正，不可以当面补正的，一次性书面告知申请人须补正的全部材料及程序；依法受理或不予受理，不予受理应当告知理由。时限：当天。

2．审查责任：①对材料进行审核，提出初步处理意见；时限：3个工作日②对材料进行复审，提出审核意见，必要时组织现场核查，专家评审，重要项目提交领导办公会专题研究，提出处理意见。时限:4个工作日。

3．决定阶段责任：作出同意许可或不同意许可的决定。法定告知，不予行政许可应当书面告知理由；时限：3个工作日。

4．送达责任：制发送达《同意或不同意项目设计条件批复》、《防空地下室防护设计审查意见书》，并将审批结果公开，通知申请人领取结果。时限：2个工作日。

5．监管责任：加强监督检查，保证防空地下室建设质量按国家标准规范进行修建。

6．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。      

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追责情形

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1．对符合法定条件的审批项目不予受理、许可的；

2．对不符合有关法律法规的审批项目而予以审核同意的；

3.未在法定时限内作出核准决定的；

4．擅自增设、变更审查程序或核准条件的；

5.项目监管中不依法履行监管职责或监管不力，造成严重后果的

6．在项目审批，实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

7．其他违反法律法规规定的行为。

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备注